一、解讀內(nèi)容

1、文件出臺(tái)的背景和目的

為全面落實(shí)省委巡視整改工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我縣失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題整改，根據(jù)市紀(jì)委對(duì)被征地農(nóng)民社保整改工作提出的建議要求，扎實(shí)抓好整改工作，確保全面完成整改任務(wù)，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、文件出臺(tái)的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》

《關(guān)于對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）

3、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)照項(xiàng)目臺(tái)賬，根據(jù)資金籌集、用地指標(biāo)、用地政策等情況，實(shí)行銷號(hào)管理制度，落實(shí)一塊銷號(hào)一塊，總體目標(biāo)是2025年9月底前取得明顯成效并完成整改，

4、涉及范圍

2019年以前左云縣被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目16個(gè)，按照被征地畝數(shù)，涉及被征地農(nóng)民人數(shù)約1616余人。

5、職責(zé)分工

被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)單位抓好落實(shí)。

國(guó)土部門負(fù)責(zé)征地方面政策解釋和提供征地國(guó)土征地公告等文件，協(xié)調(diào)財(cái)政部門及時(shí)、足額將征地補(bǔ)償和社會(huì)保障費(fèi)用存入財(cái)政專用賬戶。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)專戶失地保障資金的跟蹤查詢，確保征地項(xiàng)目補(bǔ)償資金、社保資金落實(shí)到位。

人社部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社保政策業(yè)務(wù)宣傳解讀，指導(dǎo)村委社保業(yè)務(wù)具體經(jīng)辦。被征地農(nóng)民名單確定和保障資金到位后，及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，確保被征地農(nóng)民按時(shí)享受社會(huì)保障待遇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人員界定政策解釋、監(jiān)督，指導(dǎo)村委會(huì)按照規(guī)定程序產(chǎn)生被征地農(nóng)民人員名單；村級(jí)負(fù)責(zé)厘清每一塊用地面積、應(yīng)保人數(shù)，收集整理檔案材料，核實(shí)本村被征地農(nóng)民身份，準(zhǔn)確區(qū)分人員類型，上報(bào)被征地農(nóng)民名單及配合被征地農(nóng)民社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

6、工作步驟

①調(diào)查摸底階段（2025年4月30日前）

摸清2019年以前失地農(nóng)民社會(huì)保障底數(shù)，全面了解掌握失地農(nóng)民具體信息。

②整改推進(jìn)階段（2025年5月1日至2025年6月30日）

摸清2019年以前失地農(nóng)民社會(huì)保障底數(shù)，在資金到位、保障對(duì)象名單確定的基礎(chǔ)上為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)、個(gè)人賬戶管理及養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)。

③總結(jié)提升階段（2025年9月30日前）

2025年9月底前完成所有被征地項(xiàng)目的參保和發(fā)放工作，即年滿60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民和失地農(nóng)民已故人員發(fā)放待遇。

二、文件條文的解讀

《左云縣開(kāi)展被征地農(nóng)民社保整改工作方案》共分為四個(gè)部分，包括：指導(dǎo)思想、整改措施、工作要求以及左云縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。重點(diǎn)是多措并舉，確保完成整改任務(wù)。組織領(lǐng)導(dǎo)健全，該項(xiàng)工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，以及民社局、規(guī)自局、財(cái)政局、稅務(wù)局、社保中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門職責(zé)分明，目標(biāo)任務(wù)明確，工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序，工作步驟緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣。最后，提出四個(gè)方面具體工作要求，建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障整改工人督導(dǎo)機(jī)制和通報(bào)、約談機(jī)制，嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)，保障整改要求落實(shí)到位。

咨詢單位：左云縣民政和人力資源社會(huì)保障局

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